A travers ses voeux pour 2012, Nicolas Sarkozy a dressé les axes de son action des prochaines semaines avec en ligne de mire l‘élection présidentielle.

 

Des voeux de politique intérieure

C’est ce qui frappe dans cette allocution télévisée d’une dizaine de minutes. D’emblée le chef de l’Etat évoque les principales préoccupations des français, à savoir l’emploi et le pouvoir d’achat, en brossant un portrait sombre de la situation économique internationale. On retrouve même des accents quasi churchilliens dans l’évocation de « la plus grave crise depuis la seconde guerre mondiale » et la volonté présidentielle de convaincre que la gravité de la situation n’a jamais été dissimulé aux français. Fort de ce constat, le Président de la République loue ensuite la politique économique du gouvernement, grâce a laquelle « la France a préservé l’essentiel » à savoir le fameux triple A que les Etats-Unis ont perdu. Il égrenne ainsi la réforme des retraites, brandie comme brevet de courage politique et de sens de la responsabilité, et les mesures de réduction des dépenses publiques preuve que « le gouvernement a fait ce qu’il fallait »‘. La situation de la France est ainsi mise en parallèle avec celles des pays qui ont été le plus durement touchés par la situation économique c’est à dire la Grèce, L’Irlande, le Portugal, l’Espagne, l’Italie et même les Etats-Unis.

Très marqués par une crise « qui n’est pas terminée », ces voeux font passer à la trappe toute la politique internationale à l’exception d’une brève allusion au couple franco-allemand. Il est même assez étonnant que Nicolas Sarkozy ne mentionne pas les succès diplomatiques français (comme l’intervention en Libye) lorsqu’il dit avoir une pensée pour les soldats français engagés dans des opérations extérieures. Le chef de l’Etat aurait ainsi pu se référer aux révolutions arabes pour illustrer les « raisons d’espérer » qu’il semble entrevoir dans un contexte troublé et que l’on a du mal à trouver dans ses voeux. Cela aurait en plus été l’occasion de mettre en valeur son action. Même si le Président sait bien que la politique étrangère ne rapporte quasiment aucun bénéfice sur la scène intérieure (l’intervention en Libye n’a ainsi pas dopé sa popularité), la décision de ne pas faire allusion à la politique internationale a néanmoins de quoi troubler. Il est vrai que Nicolas Sarkozy pense avoir une « stature » suffisante sur la scène internationale et que les sondages lui prêtent un handicap important face à François Hollande en ce qui concerne la proximité avec les français et leurs préoccupations. C’est là que réside le véritable enjeux des prochains mois.

Trois priorités avant l’élection présidentielle

Dans son discours de Toulon du 1er décembre dernier, Nicolas Sarkozy avait annoncé la tenue d’un sommet social le 18 janvier prochain. Deux des priorités évoquées au sein de ces voeux y sont liées: la question de l’emploi et de la formation des chômeurs ainsi que celle du financement de la protection sociale. Sur le front de l’emploi, l’exécutif promet des initiatives prises à la suite de ce sommet et avant la présidentielle, notamment avec une flexibilisation accrue du droit du travail à travers des « accords compétitivité-emploi ». Pour ce qui est de la protection sociale, le Président prépare déjà depuis un certain temps les esprits à une forme de « TVA sociale » ou « anti-délocalisation » qui consisterait à « financer notre modèle social par les importations ». En clair on allège les charges pesant sur le travail pour les transférer sur la TVA. D’autres pistes sont évoquées pour ce sommet du 18 janvier comme une modulation de l’impôt sur les sociétés en fonction de la taille des entreprises. Si le chef de l’Etat a évoqué les thèmes qui seront abordés, il s’est bien gardé de décliner des mesures concrètes, rappelant à deux reprises sa volonté « d’écouter » les propositions des partenaires sociaux. Néanmoins, certains voient à travers les thèmes mis sur la table par l’Elysée une volonté d’anticiper le programme économique du candidat Sarkozy, qui serait ainsi mis en oeuvre avant l’élection.

Le troisième chantier est celui de la taxe sur les transactions financières, qui est aussi devenu l’un des chevaux de bataille d’un Nicolas Sarkozy prêchant en sa faveur avec la foie des récents convaincus. Discutée au G20 de Cannes en novembre dernier, elle permettrait de faire contribuer la finance, « largement à l’origine des difficultés actuelles », à la résolution de la crise en soulageant d’une manière ou d’une autre les finances publiques des pays européens. La commission européenne planche en ce moment même sur un tel projet et l’axe franco-allemand doit présenter un projet en ce sens le 23 janvier. Le Président compte sur une percée au cours du conseil européen du 30 janvier, ce qui lui permettrait de frapper un grand coup à quelques semaines du premier tour de l’élection présidentielle. Il devra sans doute (encore) ferrailler avec le Premier ministre britannique David Cameron et espère au moins faire adopter une telle taxe par les membres de l’eurozone, ce qui aurait plus de poids qu’une taxe franco-française ou même franco-allemande. S’il le faut, le chef de l’Etat est néanmoins prêt à « y aller tout seul » en espérant que les autres pays européens le rejoignent.

A travers les derniers voeux télévisées de son quinquennat, Nicolas Sarkozy a lancé une séquence qui va durer tout le mois de janvier et lui permettre de décliner ses voeux à différents corps de métiers et à diverses corporations (forces armées, monde rural, culture, diplomatie, partenaires sociaux…). Ce calendrier s’inscrit dans le prolongement de la stratégie de représidentialisation, qui a plutôt bien fonctionné jusqu’ici. Il s’agit du dernier temps avant la campagne pure et simple, celle des meetings et des déplacements qui suivra la déclaration de sa candidature. Toujours distancé dans les sondages malgré une tendance à la hausse, le Président cherche à imposer ses thèmes avant de se jeter à corps perdu dans la bataille. Il doit néanmoins composer avec un contexte économique international extraordinairement instable qui pourrait jouer les troubles fêtes en pleine campagne électorale. C’est pourquoi, face à toutes ces difficultés, il entend prendre des « initiatives fortes ». Il pourrait s’agir d’un livre ou d’une lettre aux français sur le modèle Mitterrand 1988 pour reconnaître certaines « erreurs », comme il l’a fait dans ses voeux. Cette grande explication est en tout cas attendue par le pays.

Alors que depuis environ 1 an l’Europe et le monde naviguent dans des eaux troubles et inconnues, la campagne présidentielle de 2012 qui semblait ne pouvoir échapper à un désenchantement certain s’annonce cruciale pour le pays et véritablement passionnante.

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